特別教育・技能講習・免許とは

危険または有害な作業に従事する可能性がある現場では、特別教育、技能講習、免許という言葉がよく聞かれます。こうした現場では、労働災害や健康被害を防止するために、事業者は労働者に対して安全教育を実施することが義務付けられています。また、特に危険または有害な作業の従事者や、労働者の指揮管理をおこなう責任者には、専門的な知識と技能を習得していることが求められます。労働災害や健康被害を防ぐために必要な特別教育や、技能講習、免許について、その違いを詳しく解説します。

1.特別教育・技能講習・免許の関係性

労働安全衛生法第59条・第61条では、従事する労働者にとって危険または有害な可能性のある作業を定め、その作業に従事するために必要な要件として、特別教育の受講、技能講習の修了、免許の取得を義務付けています。この3つの要件には、作業の危険度によって、下から「特別教育」、「技能講習」、「免許」という関係性があります。
例えばボイラーの取扱業務の場合、危険度が低い小型ボイラーは特別教育を受ければ従事できますが、小規模ボイラーには技能講習、危険度が高くなるこれ以上の規模のボイラーには、ボイラー技士免許がなければ従事することができません。

同種の業務については、上位の免許を持っていれば、下位の技能講習や特別教育は免除され、作業ができます。一方、技能講習を修了していても、下位の特別教育は免除されるものの、上位の免許が必要な作業は実施することができないということです。

特に危険度が高く就業制限のある業務や、労働者の指揮管理のために選任される作業主任者には、技能講習修了や免許が必要です。

次に、特別教育、技能講習、免許について詳しく説明していきましょう。

2. 特別教育とは

特別教育とは、事業者が労働者を特定の危険または有害な業務に従事させる時に、労働者に対しておこなわなければならない専門的な教育のことです。特別教育は、労働安全衛生法第59条3項により、労働者の労働災害や健康被害を防止するために、事業者に対して義務付けられているものです。

特別教育は、事業者が社内で実施しますが、外部機関を利用する方法もあります。特別教育の記録は3年間保存する必要がありますが、有効期間はありません。事業者は、労働者が危険有害業務に初めて従事する時に特別教育を実施します。特別教育終了後5年を目安に定期的に実施したり、設備が新しくなった時に実施したりするなど、労働災害の動向や社会情勢の変化に対応して実施することが望ましいとされています。

特別教育が必要な業務

特別教育が必要な業務は、労働安全衛生規則第36条で規定された49の業務です。

特別教育が必要な業務一覧（概略）

3. 技能講習とは

技能講習には、労働者の指揮管理をおこなう作業主任者の資格を取得するための作業主任者技能講習と、就業制限業務に従事するために必要な技能講習があります。いずれも労働安全衛生法によって、該当する業務に関する技能講習の修了が、義務付けられています。技能講習を受けるには、受講に必要な業務経験などの条件があり、登録機関で受講すると、技能講習の種類ごとに修了証が交付されます。

技能講習の種類

作業主任者に必要な技能講習

事業者は、労働災害を防止するための管理が必要と定められている作業に対し、作業の区分に応じて作業主任者を選任することが、労働安全衛生法第14条で定められています。ここでは、作業主任者に選任されるために必要な26種類ある技能講習についてご紹介します。

就業制限業務に従事するための技能講習

労働安全衛生法第61条により、事業者は特定の危険または有害な業務について、該当する技能講習を修了した者でなければ従事させることができないことが定められています。つまり、就業制限業務に従事するためには、以下の就業制限業務に必要な12種類の技能講習の修了が必要です。

4. 免許とは

免許とは、作業主任者や就業制限業務のうち、特に危険または有害な業務に従事する場合に、必要とされる国家資格です。また、常時50人以上の労働者を使用する事業場ごとに選任が義務付けられている衛生管理者にも免許が必要です。
免許を取得するには、免許の種類ごとに定められた、実務経験や学校教育法における教育、技能講習修了などの受験資格を満たし、労働安全衛生技術試験協会主催の国家試験に合格する必要があります。合格後に免許の申請をすることで、免許証が交付されます。
労働安全衛生法によって規定されている免許の種類を紹介します。

免許の種類

危険または有害な業務において選任される9種類の作業主任者および、8種類の就業制限業務に必要な免許、すべての業種において一定の規模の事業場に選任される3種類の衛生管理者に必要な免許は以下の通りです。

作業主任者免許

就業制限業務に必要な免許

衛生管理者に必要な免許